Украина приняла бюджет, который должен удовлетворить МВФ

Верховная рада Украины после беспрецедентной десятичасовой ночной сессии, в 4.15 утра по местному времени приняла бюджет на 2015 г. В бюджете урезаны госрасходы и субсидии, в том числе социальные, и учтено повышение импортных пошлин; это должно разблокировать Киеву доступ к очередным кредитам МВФ и других международных кредиторов, пишет Financial Times. По оценке МВФ, Украине срочно нужно $15 млрд сверх одобренных $17 млрд. Премьер-министр Украины Арсений Яценюк заявил, что бюджет будет корректироваться в зависимости от договоренностей с кредиторами, первый пересмотр пройдет не позднее 15 февраля 2015 г. Сами переговоры начнутся 7 января.

Пакет сопутствующих бюджетных законов призван оптимизировать налоговую систему Украины, стимулируя малый и средний бизнес и сократив объем теневой экономики. Олигархам, напротив, придется делиться со страной большей частью заработанного, отмечает FT. Снижаются ставки платежей в социальные фонды — единый социальный взнос при некоторых условиях уменьшается с 41 до 16,4%. Яценюк, выступая в Верховной раде, охарактеризовал бюджетные законы как основу нового социального договора в экономике, которая долго была олигархической: «С одной стороны, они вводят справедливые налоги, с другой — позволяют наполнить бюджет. При этом олигархи больше не смогут скрывать свои доходы и имущество в офшорных зонах» (цитата по FT).

22 вида налогообложения на Украине сводятся к девяти. Повышена до 20% с 17% ставка налога на доходы физических лиц. Значительно увеличиваются налоги на предметы роскоши, включая дорогие автомобили, на рентные доходы, гонорары, дивиденды из офшоров, табак и алкоголь. Вводится 10%-ный налог на лотереи и налог на недвижимость для владельцев больших квартир и домов, увеличиваются сборы за загрязнение атмосферы. Отменяется возврат НДС экспортерам зерна — этот шаг вряд ли понравится иностранным инвесторам в АПК Украины, отмечает FT.

Предметом самого горячего обсуждения был налог на импортные товары — в результате его решено ввести в размере 5-10% сроком на год. Яценюк пообещал Верховной раде обосновать необходимость этого налога Евросоюзу, с которым недавно было подписано соглашение о свободной торговле. Налог на импорт должен дать дополнительно $1 млрд для покрытия дефицита бюджета-2015, складывающегося в размере 3,7% ВВП.

Проект бюджета-2015 исходит из консервативного сценария развития ситуации, предусматривающего падение ВВП на 4,3% при инфляции в 13,1%, среднегодовом курсе 17 гривен за доллар и средней цене импорта газа $345 за 1000 куб. м.

В поддержку законопроекта ночью проголосовали 233 народных депутата, в том числе 120 — фракции «Блок Порошенко», 81 — «Народный фронт», 17 — Радикальной партии Олега Ляшко, 10 — «Самопомич» и 5 внефракционных. Депутаты фракций «Оппозиционный блок» и «Батькивщина», а также обеих депутатских групп «Воля народа» и «Экономическое развитие» в поддержку законопроекта не голосовали.

Ключевая цель принятого госбюджета — финансирование национальной безопасности и обороны, сказал Яценюк. По его словам, непосредственно на безопасность и оборону выделяется 80 млрд гривен, дополнительно к ним 1,8 млрд гривен — мобилизованным, которые будут призваны в вооруженные силы, 2,9 млрд гривен — на другие органы безопасности и обороны и еще 6,9 млрд гривен — на госгарантии для предприятий «Укроборонпрома» на производство новой техники и ремонт существующей. «Фактически общий объем финансирования расходов на национальную безопасность и оборону — 90 млрд гривен», — отметил Яценюк.

Говоря о финансировании дефицита НАК «Нафтогаз Украины», Яценюк отметил, что со 110 млрд гривен в 2014 г. его планируется сократить до менее 32 млрд гривен, а в случае повышения цен на газ до рыночного уровня сэкономленные деньги пойдут на субсидии, которые необходимо будет предоставлять, по предварительным данным, от 15 млн до 20 млн граждан страны.